يستهدف دليل السياسات هذا السلطات العامة المكلفة بإنشاء أو تحسين فعالية السياسات والمؤسسات التي تعزز المفاوضة الجماعية. وهو يقدم التوجيه فيما يتعلق بالعناصر الأساسية لسياسة ترمي إلى تعزيز المفاوضة الجماعية، والعملية التي يمكن بها صياغة هذه السياسة، وبعض الاعتبارات لتعزيز شمولية مؤسسات المفاوضة الجماعية. ويمكن استخدامه في مجموعة متنوعة من السياقات المؤسسية والتقاليد الوطنية. وهو يدعم وضع سياسات لتعزيز المفاوضة الجماعية من خال الحوار الاجتماعي الثلاثي.
ولا تزال البلدان في جميع المناطق وعلى مختلف مستويات التنمية تطلب من منظمة العمل الدولية تقديم الدعم والمشورة من أجل إنشاء وتنشيط آليات المفاوضات الطوعية وتحسين فعالية السياسات التي تعزز المفاوضة الجماعية. ويشكل هذا الدليل عنصرا من عناصر حزمة السياسات لدعم جهود الهيئات المكونة لمنظمة العمل الدولية.